1.0.1 為預(yù)防建筑火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，使建筑防火要求安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

1.0.2 除生產(chǎn)和儲(chǔ)存民用爆炸物品的建筑外，新建、改建和擴(kuò)建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用和維護(hù)中的防火，以及既有建筑改造、使用和維護(hù)中的防火，必須執(zhí)行本規(guī)范。

1.0.3 生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品的廠房、倉(cāng)庫(kù)等，應(yīng)位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。

1.0.4 城鎮(zhèn)耐火等級(jí)低的既有建筑密集區(qū)，應(yīng)采取防火分隔措施、設(shè)置消防車(chē)通道、完善消防水源和市政消防給水與市政消火栓系統(tǒng)。

1.0.5 既有建筑改造應(yīng)根據(jù)建筑的現(xiàn)狀和改造后的建筑規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性和使用用途等因素確定相應(yīng)的防火技術(shù)要求，并達(dá)到本規(guī)范規(guī)定的目標(biāo)、功能和性能要求。城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)影響消防安全的既有廠房、倉(cāng)庫(kù)等應(yīng)遷移或改造。

1.0.6 在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建設(shè)壓縮天然氣加氣母站，一級(jí)汽車(chē)加油站、加氣站、加油加氣合建站。

1.0.7 城市消防站應(yīng)位于易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或設(shè)施全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，其用地邊界距離加油站、加氣站、加油加氣合建站不應(yīng)小于50m，距離甲、乙類廠房和易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所不應(yīng)小于200m。城市消防站執(zhí)勤車(chē)輛的主出入口，距離人員密集的大型公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于50m。

1.0.8 工程建設(shè)所采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范要求，由相關(guān)責(zé)任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施應(yīng)進(jìn)行論證并符合本規(guī)范中有關(guān)性能的要求。

1.0.9 違反本規(guī)范規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

條文說(shuō)明

1.0.1 本條明確了制定本規(guī)范的目的。

    在建筑防火中，要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，在建筑建設(shè)與使用過(guò)程中確保所采用的技術(shù)、方法安全可靠、先進(jìn)有效，所用材料和制品、設(shè)施設(shè)備和器材等符合標(biāo)準(zhǔn)。

    在建筑防火中，采用必要的技術(shù)措施和方法預(yù)防建筑火災(zāi)和減少建筑火災(zāi)危害、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)的安全是建筑防火的基本目標(biāo)。建筑防火要根據(jù)建筑物的使用功能、空間與平面特征和使用人員的特點(diǎn)，采取提高本質(zhì)安全的防火措施和控制火源的措施，預(yù)防發(fā)生火災(zāi)；通過(guò)合理確定建筑物的平面布局、耐火等級(jí)和構(gòu)件的耐火極限及必要的防火分隔、有效的滅火與火災(zāi)報(bào)警等設(shè)施，控制和撲滅火災(zāi)，保障人員疏散的安全性；落實(shí)相關(guān)消防安全管理制度，實(shí)現(xiàn)建筑防火的目標(biāo)。

1.0.2 本條明確了本規(guī)范的適用范圍。

    本規(guī)范規(guī)定了建筑防火的基本功能、性能和相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)措施，是建筑全生命過(guò)程中的基本防火技術(shù)要求，具有法規(guī)強(qiáng)制效力，必須嚴(yán)格遵守。

    新建、改建和擴(kuò)建的建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中，以及既有建筑的改造、使用和維護(hù)中的防火均應(yīng)符合本規(guī)范的要求。

1.0.3 生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐等的規(guī)劃布局，應(yīng)在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上充分分析這些場(chǎng)所的火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性，并通過(guò)合理布局盡可能減小這些場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的危害性作用。

1.0.4 對(duì)于城鎮(zhèn)中耐火等級(jí)低的既有建筑密集區(qū)，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)與老舊城區(qū)改造規(guī)劃，通過(guò)拆遷、改造、開(kāi)辟防火隔離帶或設(shè)置防火墻、消防車(chē)道、消防水源等，改善這些區(qū)域的消防安全條件。城鎮(zhèn)區(qū)域的消防水源和消防給水應(yīng)以市政供水管網(wǎng)、市政消火栓系統(tǒng)為主。

1.0.5 既有建筑改造應(yīng)盡量結(jié)合建筑及其內(nèi)外部設(shè)施和電氣線路的改造，提升其消防安全性能，并應(yīng)符合本規(guī)范規(guī)定的目標(biāo)、功能和性能要求。城鎮(zhèn)現(xiàn)狀中不符合規(guī)劃布局要求的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)采取遷移或改變這些建筑使用功能或用途等措施改善相應(yīng)區(qū)域的消防安全狀況。

1.0.6 本條規(guī)定了在城市建設(shè)壓縮天然氣加氣母站和城鎮(zhèn)一級(jí)各類加油加氣加氫站時(shí)的基本選址要求，以控制城市中的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源。

    本條規(guī)定的“城市建成區(qū)”是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已經(jīng)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

1.0.7 本條規(guī)定了各類消防站選址的基本要求，以確保消防站自身的安全，并在消防救援出勤時(shí)能夠迅速、安全出動(dòng)。

    本條規(guī)定的“消防站”，包括國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)及其他形式消防隊(duì)常駐的消防站，消防站的場(chǎng)地范圍包括站內(nèi)的建筑、道路、場(chǎng)地和設(shè)施等。在確定與易燃易爆危險(xiǎn)性場(chǎng)所的間距時(shí)，應(yīng)自消防站的用地邊界算至相應(yīng)場(chǎng)所的用地邊界，當(dāng)有圍墻時(shí)，可以計(jì)算至圍墻。

1.0.8 強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是以工程建設(shè)活動(dòng)結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定，突出了建設(shè)工程的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施。但是規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施，僅僅是保障工程性能的“關(guān)鍵點(diǎn)”，很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有“指令性”特點(diǎn)，即要求工程技術(shù)人員去“做什么”，規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能。因此，能否達(dá)到規(guī)范中性能的要求，以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進(jìn)行全面的判定。其中，重點(diǎn)是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定。

    進(jìn)行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體，這是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求?！督ㄖā贰督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》等以及相關(guān)的法律法規(guī)，突出強(qiáng)調(diào)了工程監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)、咨詢等各方主體的法律責(zé)任，既規(guī)定了首要責(zé)任，也確定了主體責(zé)任。在工程建設(shè)過(guò)程中，執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實(shí)責(zé)任的必要條件，是基本的、底線的條件，有義務(wù)對(duì)工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進(jìn)行判定。

    同時(shí)，為了支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用，當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用的工程技術(shù)或措施進(jìn)行論證，確保建設(shè)工程達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定的性能要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，并應(yīng)滿足國(guó)家對(duì)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求。

1.0.9 本條規(guī)定了處罰的要求。