1.0.1 為預防建筑火災、減少火災危害，保障人身和財產(chǎn)安全，使建筑防火要求安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理，依據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

1.0.2 除生產(chǎn)和儲存民用爆炸物品的建筑外，新建、改建和擴建建筑在規(guī)劃、設計、施工、使用和維護中的防火，以及既有建筑改造、使用和維護中的防火，必須執(zhí)行本規(guī)范。

1.0.3 生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品的廠房、倉庫等，應位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的邊緣或相對獨立的安全地帶。

1.0.4 城鎮(zhèn)耐火等級低的既有建筑密集區(qū)，應采取防火分隔措施、設置消防車通道、完善消防水源和市政消防給水與市政消火栓系統(tǒng)。

1.0.5 既有建筑改造應根據(jù)建筑的現(xiàn)狀和改造后的建筑規(guī)模、火災危險性和使用用途等因素確定相應的防火技術要求，并達到本規(guī)范規(guī)定的目標、功能和性能要求。城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)影響消防安全的既有廠房、倉庫等應遷移或改造。

1.0.6 在城市建成區(qū)內(nèi)不應建設壓縮天然氣加氣母站，一級汽車加油站、加氣站、加油加氣合建站。

1.0.7 城市消防站應位于易燃易爆危險品場所或設施全年最小頻率風向的下風側，其用地邊界距離加油站、加氣站、加油加氣合建站不應小于50m，距離甲、乙類廠房和易燃易爆危險品儲存場所不應小于200m。城市消防站執(zhí)勤車輛的主出入口，距離人員密集的大型公共建筑的主要疏散出口不應小于50m。

1.0.8 工程建設所采用的技術方法和措施是否符合本規(guī)范要求，由相關責任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術方法和措施應進行論證并符合本規(guī)范中有關性能的要求。

1.0.9 違反本規(guī)范規(guī)定，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

條文說明

1.0.1 本條明確了制定本規(guī)范的目的。

    在建筑防火中，要認真貫徹國家有關技術經(jīng)濟政策，在建筑建設與使用過程中確保所采用的技術、方法安全可靠、先進有效，所用材料和制品、設施設備和器材等符合標準。

    在建筑防火中，采用必要的技術措施和方法預防建筑火災和減少建筑火災危害、保護人身和財產(chǎn)的安全是建筑防火的基本目標。建筑防火要根據(jù)建筑物的使用功能、空間與平面特征和使用人員的特點，采取提高本質安全的防火措施和控制火源的措施，預防發(fā)生火災；通過合理確定建筑物的平面布局、耐火等級和構件的耐火極限及必要的防火分隔、有效的滅火與火災報警等設施，控制和撲滅火災，保障人員疏散的安全性；落實相關消防安全管理制度，實現(xiàn)建筑防火的目標。

1.0.2 本條明確了本規(guī)范的適用范圍。

    本規(guī)范規(guī)定了建筑防火的基本功能、性能和相應的關鍵技術措施，是建筑全生命過程中的基本防火技術要求，具有法規(guī)強制效力，必須嚴格遵守。

    新建、改建和擴建的建筑在規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行維護過程中，以及既有建筑的改造、使用和維護中的防火均應符合本規(guī)范的要求。

1.0.3 生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品的工廠、倉庫、堆場、儲罐等的規(guī)劃布局，應在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上充分分析這些場所的火災和爆炸危險性，并通過合理布局盡可能減小這些場所發(fā)生火災對周圍區(qū)域的危害性作用。

1.0.4 對于城鎮(zhèn)中耐火等級低的既有建筑密集區(qū)，應根據(jù)城鎮(zhèn)建設與老舊城區(qū)改造規(guī)劃，通過拆遷、改造、開辟防火隔離帶或設置防火墻、消防車道、消防水源等，改善這些區(qū)域的消防安全條件。城鎮(zhèn)區(qū)域的消防水源和消防給水應以市政供水管網(wǎng)、市政消火栓系統(tǒng)為主。

1.0.5 既有建筑改造應盡量結合建筑及其內(nèi)外部設施和電氣線路的改造，提升其消防安全性能，并應符合本規(guī)范規(guī)定的目標、功能和性能要求。城鎮(zhèn)現(xiàn)狀中不符合規(guī)劃布局要求的生產(chǎn)、儲存場所，應采取遷移或改變這些建筑使用功能或用途等措施改善相應區(qū)域的消防安全狀況。

1.0.6 本條規(guī)定了在城市建設壓縮天然氣加氣母站和城鎮(zhèn)一級各類加油加氣加氫站時的基本選址要求，以控制城市中的重大火災危險源。

    本條規(guī)定的“城市建成區(qū)”是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已經(jīng)成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。

1.0.7 本條規(guī)定了各類消防站選址的基本要求，以確保消防站自身的安全，并在消防救援出勤時能夠迅速、安全出動。

    本條規(guī)定的“消防站”，包括國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊及其他形式消防隊常駐的消防站，消防站的場地范圍包括站內(nèi)的建筑、道路、場地和設施等。在確定與易燃易爆危險性場所的間距時，應自消防站的用地邊界算至相應場所的用地邊界，當有圍墻時，可以計算至圍墻。

1.0.8 強制性工程建設規(guī)范是以工程建設活動結果為導向的技術規(guī)定，突出了建設工程的規(guī)模、布局、功能、性能和關鍵技術措施。但是規(guī)范中關鍵技術措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設管理采用的全部技術方法和措施，僅僅是保障工程性能的“關鍵點”，很多關鍵技術措施具有“指令性”特點，即要求工程技術人員去“做什么”，規(guī)范要求的結果是要保障建設工程的性能。因此，能否達到規(guī)范中性能的要求，以及工程技術人員所采用的技術方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進行全面的判定。其中，重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定。

    進行這種判定的主體應為工程建設的相關責任主體，這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求?！督ㄖā贰督ㄔO工程質量管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》等以及相關的法律法規(guī)，突出強調了工程監(jiān)管、建設、規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、造價、咨詢等各方主體的法律責任，既規(guī)定了首要責任，也確定了主體責任。在工程建設過程中，執(zhí)行強制性工程建設規(guī)范是各方主體落實責任的必要條件，是基本的、底線的條件，有義務對工程規(guī)劃建設管理采用的技術方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定。

    同時，為了支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新成果在建設工程中應用，當擬采用的新技術在工程建設強制性規(guī)范或推薦性標準中沒有相關規(guī)定時，應當對擬采用的工程技術或措施進行論證，確保建設工程達到工程建設強制性規(guī)范規(guī)定的性能要求，確保建設工程質量和安全，并應滿足國家對建設工程環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟社會管理、能源資源節(jié)約與合理利用等相關基本要求。

1.0.9 本條規(guī)定了處罰的要求。